省民政廳副廳長、省社會組織管理局局長張孟強：走在前、開(kāi)新局 黨的二十大(dà)精神引領山東社會組織高質量發展
時間：2023-03-19
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來源：《中(zhōng)國社會組織》雜(zá)志(zhì)
黨的二十大(dà)對今後五年和一(yī)個時期黨和國家事業發展作出了全面部署安排。學習宣傳和貫徹落實黨的二十大(dà)精神，要重點把握涉及社會組織工(gōng)作的部署要求，用普遍聯系的觀點和方法，聯系黨和國家事業發展全局，聯系習近平總書(shū)記關于社會組織工(gōng)作的系列重要指示要求，聯系社會組織工(gōng)作實踐，充分(fēn)認識社會組織業務範圍、會員(yuán)分(fēn)布、作用發揮遍及經濟社會發展各個領域，是黨的建設和黨的群衆工(gōng)作的重要陣地，是建設法治國家、法治政府、法治社會的重要領域，是推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化、建設社會主義現代化國家的重要力量，緊緊圍繞“把社會組織團結在黨的旗幟下(xià)”目标要求，堅持黨建引領社會組織高質量發展主題主線，按照“建好、管好、用好、服務好”的基本思路，重點做好四個方面工(gōng)作：
加強黨對社會組織的全面領導和政治引領
黨的領導是中(zhōng)國特色社會組織制度的本質特征，政治建設是社會組織建設的首要任務。
一(yī)要提高社會組織黨建“兩個覆蓋”質量。在全面實現“兩個覆蓋”基礎上，堅持效果導向，進一(yī)步完善和落實黨建與業務“六同步”、黨支部“評星定級”、選樹(shù)“黨建示範點”、黨建品牌等措施，探索黨組織書(shū)記述職考評和黨組織發揮作用有效機制，在推進社會組織黨建工(gōng)作标準化、規範化、品牌化上持續用力，在提升社會組織黨組織的凝聚力戰鬥力上，在發揮黨建指導員(yuán)和黨員(yuán)示範引領作用上，在加強黨對社會組織的政治引領力上，不斷取得新的更大(dà)成效，确保社會組織正确政治方向。
二要研究把握加強黨對社會組織政治引領工(gōng)作規律。認真總結組織引導社會組織開(kāi)展黨的教育活動、貫徹落實黨和國家重大(dà)決策部署的經驗和規律，采取更加及時、有效的辦法措施，加強在社會組織領域學習宣傳貫徹黨的路線方針政策和重大(dà)決策部署，讓社會組織更好接受黨的教育、落實黨的要求，聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，成爲建設中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)事業的正能量的重要力量。
三要不斷推進社會組織黨建工(gōng)作創新。要加強與“兩新”工(gōng)委的請示報告與溝通對接，學習借鑒其他省市、其他行業部門黨建工(gōng)作先進經驗，結合實際采取更加有利于加強社會組織黨的建設的新辦法新措施，如推動依托相關部門在社會組織集中(zhōng)的行業成立行業黨委，再如把業務主管部門、行業管理部門落實社會組織黨建工(gōng)作責任納入機關工(gōng)委黨建工(gōng)作檢查督導範圍，等等。
深化依法治理，提高整體(tǐ)質量
防範風險隐患
依法依規管理社會組織，确保社會組織在法治軌道上規範運行、健康成長，是登記管理機關的主責主業。
一(yī)要更好發揮社會組織工(gōng)作領導協調機制作用。完善落實部門協同、依法管理、綜合治理、全流程監管的有效機制，落實成員(yuán)單位、業務主管單位、行業管理部門、黨建工(gōng)作部門各方責任，強化對社會組織的全方位全鏈條全要素綜合監管。
二要更好發揮社會孵化基地、服務中(zhōng)心等平台的聚合作用。積極推動各地加強社會組織服務平台建設，通過抓綱帶目、綱舉目張， 提高社會組織的組織化程度和社會組織管理工(gōng)作效能。要總結推廣發揮作用突出的先進經驗，促進已經建成的平台完善制度機制，發揮好對社會組織黨的建設、内部治理、業務能力全面提升的指導促進作用，使之成爲展示社會組織能力形象和社會組織工(gōng)作成效的窗口。
三要嚴格規範和落實社會組織行政執法各項制度要求。加強對各級登記管理機關行政執法人員(yuán)的教育培訓，提升嚴格規範公正文明執法的能力。
四要紮實推進社會組織專項治理。主要是打擊整治非法社會組織、清理整治“僵屍型”社會組織、社會團體(tǐ)分(fēn)支機構、社會服務機構非營利監管等，在集中(zhōng)整治基礎上，認真研究常态化長效化依法治理的機制辦法，保持對非法社會組織和社會組織違法違規行爲的警示震懾态勢。
發揮社會組織積極作用
服務黨和國家中(zhōng)心大(dà)局
社會組織的價值作用、社會組織登記管理工(gōng)作的價值作用，最終體(tǐ)現在社會組織作用發揮上。
一(yī)要圍繞中(zhōng)心大(dà)局加強謀劃。黨的二十大(dà)關于黨和國家事業發展的全面部署要求爲社會組織發揮作用提供了廣闊空間。要緊緊圍繞黨的中(zhōng)心工(gōng)作和全省發展大(dà)局，緊緊圍繞全省民政事業高質量發展，每年有策劃有謀劃有組織有引導，在重點領域有新突破新成效，在服務大(dà)局、服務群衆中(zhōng)彰顯社會組織和社會組織管理工(gōng)作的價值作用。
二要結合工(gōng)作實際加強引導。創新對社會作用發揮的引領能力， 通過平台聚合、經驗交流、案例宣傳、資(zī)金支持、評先樹(shù)優等多種方式，發揮好社會組織管理局、社會組織綜合黨委的作用，發揮好社會組織總會、聯合會等綜合型、樞紐型社會組織的作用，搭建服務平台，加強業務培訓，搞好供需對接。
三要堅持效果導向加強宣傳。通過加強社會宣傳、向領導機關宣傳，爲社會組織發揮作用營造良好社會環境，争取更多更大(dà)支持，樹(shù)立社會組織良好社會形象。
優化政務服務
創新社會組織登記管理服務
社會組織既是我(wǒ)(wǒ)們的管理對象， 也是服務對象，要強化服務意識，創新管理方式，寓管理于服務之中(zhōng)。
一(yī)要深化“放(fàng)管服”改革。加快完成省社會組織法人庫信息系統升級改造，充分(fēn)運用信息化大(dà)數據，推進社會組織登記管理服務“掌上辦”和電(diàn)子證照應用， 更加方便社會組織辦事，提高管理服務質效。
二要強化登記與管理協同。在目前登管分(fēn)離(lí)整體(tǐ)格局不變的情況下(xià)，認真分(fēn)析工(gōng)作中(zhōng)的新情況新問題，總結各地經驗做法，研究加強登管協同、有利于解決實際問題、加強社會組織管理的有效辦法措施，從源頭上提高登記質量，把好入口關。
三要優化支持措施。民政部門作爲社會組織管理機關，既要當好“紀委”，又(yòu)要當好“組織部”，就是既要嚴格執法管理，又(yòu)要熱情服務扶持，爲社會組織排憂解難，比如協調有關部門将社會組織納入文明創建、評比表彰等， 引導促進社會組織更好發揮作用。
加強學思踐悟
推動引導廣大(dà)社會組織深化對黨的二十大(dà)精神的領會與把握，要把學習宣傳和貫徹落實黨的二十大(dà)精神與深入學習和貫徹落實習近平總書(shū)記系列重要批示指示精神結合起來，在全面學習、全面把握、全面落實上狠下(xià)功夫。
一(yī)要把握好精髓要義。牢牢把握過去(qù)五年工(gōng)作和新時代十年偉大(dà)變革的重大(dà)意義、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的世界觀和方法論、以中(zhōng)國式現代化推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的使命任務、以偉大(dà)自我(wǒ)(wǒ)革命引領偉大(dà)社會革命的重要要求、團結奮鬥的時代要求，深刻領會黨的二十大(dà)精神核心要義、豐富内涵、精神實質和實踐要求。
二要謀劃好落實舉措。主動對标對表黨的二十大(dà)作出的重大(dà)戰略部署，充分(fēn)發揮登記管理機關的職能優勢，充分(fēn)發揮基層黨組織的政治優勢，充分(fēn)發揮社會組織在各行各業的特殊優勢，找準結合點和着力點，在服務黨的中(zhōng)心任務和全省發展大(dà)局、服務全省民政事業高質量發展上謀劃新舉措、取得新成效，爲山東各方面工(gōng)作“走在前，開(kāi)新局”做出新貢獻。
三要運用好科學方法。充分(fēn)發揮社會組織綜合黨委的牽頭抓總作用、社會組織服務平台和樞紐型社會組織的統籌協調作用和基層黨組織的主體(tǐ)作用，統籌各方面資(zī)源，綜合運用集中(zhōng)宣講、專題輔導、知(zhī)識問答、上下(xià)聯動、分(fēn)片聯學、線上線下(xià)結合等多種方式，推動黨的二十大(dà)精神進社會組織走深走實、入腦入心，轉化爲對黨忠誠、履職擔當、服務大(dà)局的強大(dà)動力和實際成效。
來源：《中(zhōng)國社會組織》雜(zá)志(zhì)